一、起草背景
黨中央國務院高度重視老舊小區(qū)改造工作，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程予以推進。習近平總書記指出，要加快老舊小區(qū)改造;不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更放心、更舒心、更美好。
為按照《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）精神和《黑龍江省人民政府辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕15號）以及《關于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作導則的函》（黑住房組辦〔2021〕1號）文件的要求，為加快推進我縣城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造工作，結(jié)合我縣實際，制定本《方案》。
二、《方案》主要內(nèi)容
本《方案》共分五部分
(一)總體要求
1.關于總體要求部分。
依據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案》，結(jié)合我縣實際，初步確定五個改造原則，即政府統(tǒng)籌、業(yè)主自愿、市場運作、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理等5個原則。
2.關于工作目標
2023年上報計劃改造15個項目，涉及18棟樓，居民664戶，建筑面積6.49萬平方米，且均已經(jīng)街道辦事處組織征求業(yè)主意見，居民承擔部分已收取到位，具有可行性。
(二)改造內(nèi)容
省《方案》將改造分三類，即基本功能型改造、功能完善型改造、宜居型改造。在改造內(nèi)容上設定36個方面的改造。結(jié)合我縣實際，本《方案》設定的改造標準均為功能完善型改造標準。按照國家和省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實際，統(tǒng)籌考慮改造2個方面14項內(nèi)容，具體結(jié)合各小區(qū)建設年代、設施配套、空間利用、現(xiàn)實條件和業(yè)主意愿、經(jīng)濟承受能力等因素綜合確定各小區(qū)的改造內(nèi)容和標準。
(三)資金籌措
按照國家相關政策，我縣采取爭取國家、省市項目資金、縣財政補貼、業(yè)主承擔、專業(yè)單位分擔、市場化運作等方式籌集改造資金。
政府資金補貼條件：1.已納入省住建廳2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造系統(tǒng)的小區(qū)；2.改造方案通過業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會通過，且經(jīng)過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組審核通過的小組；3.已落靠改造后物業(yè)管理方式的小區(qū)；4.業(yè)主自行分擔改造費用收取到位的小區(qū)。
(四)工作安排
嚴格按國家和省里的統(tǒng)一安排確定工作安排。
1.改造方案制定階段。
2.項目建設準備階段。
3.項目開工建設階段。
4.項目竣工驗收階段。
5.2024年項目謀劃階段。
(五)保障措施
1.成立領導組織。
2.建立聯(lián)席會議制度。
3.暢通信息渠道。
4.強化質(zhì)量安全監(jiān)管。
5.建立長效管理機制。
