政府工作報(bào)告

——2024年1月12日在蘭西縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘭西縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是蘭西賡續(xù)奮進(jìn)、蓄勢突破的關(guān)鍵之年。這一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對龍江重要講話重要指示精神，聚焦“15431”發(fā)展思路目標(biāo)，堅(jiān)決扛起“躋身全省綜合實(shí)力強(qiáng)縣第一陣容”的責(zé)任使命，縱深推進(jìn)“一園五子”，發(fā)展壯大“四大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)“三城”，砥礪攻堅(jiān)、克難而進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。預(yù)計(jì)到2023年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)86.3億元，同比增長6%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.7億元，可比增長18.1%；固定資產(chǎn)投資完成24.6億元，同比增長1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18.6億元，同比增長7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)22130元和15100元，分別增長7%和9%。

——這一年，我們緊盯有效投資，建園區(qū)、上項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成果喜人。產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。“一區(qū)兩園”大幕全面拉開，成為全省典范。榆林食品工業(yè)園區(qū)拔地而起，路水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施推進(jìn)快速，筋餅產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化中心啟動(dòng)建設(shè)，一期廠房2座建成、5座收尾，二期廠房完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。縣城綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增量，工業(yè)污水處理廠加快推進(jìn)。“一區(qū)兩園”總產(chǎn)值達(dá)到50億元，實(shí)現(xiàn)翻番；稅收2億元，增幅近100%。招商引資成果豐碩。成功舉辦“招商之冬”項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，高質(zhì)量承辦“東北（蘭西）油豆角產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”“綏化市招商引資項(xiàng)目落地暨項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)”。全年簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，合同資金200億元、外資200萬歐元；以哈達(dá)農(nóng)產(chǎn)品國際物流園、元盛和牛屠宰加工為代表的22個(gè)項(xiàng)目落地。實(shí)際利用內(nèi)資25.5億元，同比增長40%。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效雙提。開復(fù)工省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，完成投資55.2億元，投資完成率達(dá)到106.3%。哈三聯(lián)富納合成藥、鼎峰牧源、軒藝農(nóng)業(yè)、大潤牧、綠香村鮮食玉米加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，京能風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，哈三聯(lián)原料藥綠色制造、藍(lán)之潤大豆精深加工二期、凱興玉米壓片擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)。格云生物科技、豆豆食品、絲芙特服裝3個(gè)項(xiàng)目盤活投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)發(fā)展快速。建立臨規(guī)企業(yè)培育庫，12戶企業(yè)納入臨規(guī)企業(yè)管理，辰能風(fēng)電、天騰米業(yè)、東來米業(yè)、明禹亞麻、黑龍江邦農(nóng)等5戶企業(yè)成功入規(guī)，規(guī)上企業(yè)總量達(dá)到33戶，年產(chǎn)值突破30億元。科技創(chuàng)新扎實(shí)穩(wěn)步，哈三聯(lián)、眾合鑫成被省工信廳認(rèn)定為“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。

——這一年，我們緊盯提質(zhì)增效，興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展捷報(bào)頻傳。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，糧食喜獲“二十連豐”，總產(chǎn)量達(dá)到22.6億斤，獲評“全國綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣”“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”。打造蔬菜種植示范園區(qū)4個(gè)，發(fā)展小菜園1.02萬畝，蔬菜總產(chǎn)超過50萬噸，“小菜園”典型經(jīng)驗(yàn)被中辦、國辦通報(bào)表揚(yáng)，庭院經(jīng)濟(jì)、訂制農(nóng)業(yè)受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。新建德志、天蘊(yùn)、華隆和牛養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，平山恒信、康源肉牛養(yǎng)殖場成功盤活，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)園完成主體工程，“蘭西民豬”榮獲“2023中國畜牧地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌保護(hù)獎(jiǎng)、品牌傳承獎(jiǎng)”。全年畜牧總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36.7億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，托管面積達(dá)到160萬畝，全程托管面積90萬畝；托管服務(wù)組織發(fā)展到94個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶2.1萬戶。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)順利通過南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國家評估，資格權(quán)認(rèn)定、基礎(chǔ)信息普查、數(shù)據(jù)庫六大平臺(tái)功能模塊建設(shè)全面完成。數(shù)字農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，智慧農(nóng)田質(zhì)量管理監(jiān)測體系進(jìn)一步完善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)項(xiàng)目高效推進(jìn)。農(nóng)村“三資”常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)清盡清、應(yīng)收盡收。和美鄉(xiāng)村建設(shè)成績斐然。聚焦鄉(xiāng)村綠化美化，哈黑、綏扎、蘭肇3條百里綠色通道持續(xù)優(yōu)化，編制村莊規(guī)劃44個(gè)，建設(shè)人居環(huán)境整治“示范線”17條，綠化行政村65個(gè)，中心村綠化亮化覆蓋率達(dá)到100%；提質(zhì)改造農(nóng)村危房1125戶；改造升級(jí)國省道及鄉(xiāng)村道路204公里，蘭西被評為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀縣。村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，完成農(nóng)村水系連通140公里，清理村內(nèi)溝渠936公里，治理小微水體381處，鄉(xiāng)村環(huán)境愈加整潔有序。蘭西鎮(zhèn)林盛村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，永久村被評為“全省100個(gè)精品村”。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)固。防返貧監(jiān)測機(jī)制、幫扶機(jī)制更加精準(zhǔn)，新納入監(jiān)測幫扶對象152戶、372人，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。全省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式在蘭西舉行。新建鞏固提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，4302戶脫貧戶和監(jiān)測幫扶對象依托“小菜園”“小牧園”“小作坊”實(shí)現(xiàn)增收。“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等幫扶政策全面落實(shí)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

——這一年，我們緊盯潛能釋放，揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。文旅康養(yǎng)步伐穩(wěn)健。全域旅游持續(xù)升溫，民俗游、自駕游、康養(yǎng)休閑游、冰雪游等精品線路全線開通。黃崖子民俗村全面升級(jí)，東北村落民俗文化體驗(yàn)館啟動(dòng)建設(shè)，建成觀光式“六大坊”，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心投入運(yùn)營，老景區(qū)煥發(fā)新活力。“啤酒美食街”成為盛夏“打卡”勝地；拉哈山冰雪嘉年華觀光娛樂區(qū)、黃崖子民俗村年味冰雪體驗(yàn)區(qū)、年貨大集冰雪商業(yè)區(qū)、彭氏燈彩游樂園冰雪文化區(qū)、文體中心冰雪運(yùn)動(dòng)區(qū)建成開園，“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”。全年吸引游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)收入6.2億元。現(xiàn)代物流勢頭強(qiáng)勁。投資8億元的哈達(dá)農(nóng)產(chǎn)品國際物流園落地開工，鼎峰牧源冷鏈物流設(shè)施建成投入使用。蘭西優(yōu)選“線上+線下”銷售渠道持續(xù)拓寬，借助“哈洽會(huì)”“綠博會(huì)”“五谷雜糧下江南”，累計(jì)簽訂訂單9.9億元；榆林筋餅、五谷雜糧、植物油等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)到1.3億元。外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)際利用外資101萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5.8億元，同比增長45%。要素保障精準(zhǔn)有力。育才引才機(jī)制政策高效落實(shí)，建成人才公寓29套，引進(jìn)各類人才927名，引回蘭西籍域外人才19名，引進(jìn)專家人才17名。項(xiàng)目用地保障精準(zhǔn)到位，爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)60公頃，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地34公頃，供應(yīng)建設(shè)用地38.6公頃。金融信貸支持不斷加強(qiáng)，設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，全縣各項(xiàng)存款余額140億元，同比增長6.2%；貸款余額56.2億元，存貸比達(dá)到40.3%。

——這一年，我們緊盯品位升級(jí)，抓建設(shè)、強(qiáng)治理，城市形象大幅改觀。城市功能更加完備。縣級(jí)《國土空間總體規(guī)劃》完成編制。民政局、五小幼兒園等4處停車場、290個(gè)停車泊位交付使用；縣標(biāo)廣場改造升級(jí)，設(shè)立早晚市場1處，群眾出行購物更加便利。加州戈雅、金茂府、學(xué)府名邸等12個(gè)小區(qū)、3465戶居民用上天然氣；新建改造二次供水泵房7座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)33公里、城鎮(zhèn)雨污分流及老舊排水管線45公里，改造老舊供熱管網(wǎng)15公里。城市建管更加精細(xì)。棚改工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成征收219戶，騰出土地10.5萬平方米；鑫源雅安居、觀湖花園、綠島雅居等5個(gè)商住小區(qū)交付使用，郵政小區(qū)、祥和大院、工商小區(qū)等15個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。城市管理理念由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，“凈城”行動(dòng)深入開展，全天候的保潔和綠色清冰雪，有力保持街路常潔常新；人文化的管城，人性化的執(zhí)法，讓城市更加有序、舒適、文明。城市生態(tài)更加怡人。建設(shè)綠化景觀小品14處，栽植苗木花卉60余萬株，城市新增綠地30萬平方米。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成，污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，呼蘭河、顏家河、肇蘭新河治理工程快速實(shí)施，幸福河湖啟動(dòng)建設(shè)，治理侵蝕溝17條、黑臭水體4處，“封溝插柳”29.7公里，“水清、岸綠、景美、人怡”，城市“顏值”刷出了新高度。

——這一年，我們緊盯民情民意，謀民利、解民憂，民生福祉愈加殷實(shí)。民生事業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)落實(shí)，全年新增就業(yè)3701人，失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)1386人。綏化市“人才杯”東北三省高校籃球菁英賽、第59屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)的成功舉辦，讓全民健身充分“點(diǎn)燃”城市活力；振興小學(xué)、天鴻小學(xué)、育蕾幼兒園等7個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)；2名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，69名學(xué)生考入“雙一流”院校。醫(yī)共體、康養(yǎng)中心、中心敬老院失能老人照護(hù)中心項(xiàng)目完成主體工程，蘭西被確定為“全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣”“醫(yī)保總額付費(fèi)試點(diǎn)縣”。群眾文化創(chuàng)意成果豐碩，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品品類20余個(gè)，榮獲各類殊榮40余次，蘭西獲得“全省詩詞之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。保障體系日趨完善。醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，新增社會(huì)保險(xiǎn)參保13547人。社會(huì)救助保障政策持續(xù)落實(shí)，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等保障救助資金1.4億元；兒童關(guān)愛保護(hù)體系不斷健全，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和未保站掛牌成立；社會(huì)救助績效評價(jià)獲評中部十省份第一名。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。“平安蘭西”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展；“雪亮工程”作用顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)主要路口、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。蘭西被確定為全省唯一的“全國民政系統(tǒng)法治工作聯(lián)系點(diǎn)”，蘭西司法所獲得“全省規(guī)范化司法所”榮譽(yù)稱號(hào)。安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)行動(dòng)”圓滿收官，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，重要敏感時(shí)期進(jìn)京上訪“零登記”。此外，人民武裝、人民防空、退役軍人、婦女兒童、民族宗教等工作也取得了顯著成效。

——這一年，我們緊盯勤政廉政，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，行政效能持續(xù)加強(qiáng)。政治建設(shè)持續(xù)深化。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育扎實(shí)開展。意識(shí)形態(tài)責(zé)任持續(xù)壓實(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省市委和縣委工作要求，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)縣委權(quán)威，做到了縣委有號(hào)召，政府有行動(dòng)；縣委有部署，政府有落實(shí)。依法行政縱深推進(jìn)。政府法律顧問制度不斷完善，有力保障政府依法決策、依法用權(quán)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，38件人大代表建議、75件政協(xié)提案全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格堅(jiān)持“過緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。“四下基層”調(diào)研深入開展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，1322項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“四到”服務(wù)讓企業(yè)群眾爭相“點(diǎn)贊”，務(wù)實(shí)高效的干事氛圍更加濃厚。廉政作風(fēng)不斷加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“不作為、慢作為、亂作為”得到有效整治。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神從嚴(yán)執(zhí)行，審計(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大，統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)糾治高效推進(jìn)，各級(jí)巡視巡察審計(jì)反饋意見全面整改，政府作風(fēng)愈加清正廉潔。

各位代表，過去一年，我們過得很充實(shí)，走得很穩(wěn)健，干得很出彩。我們黨政同心，搶抓機(jī)遇，勇毅前行，用務(wù)實(shí)重干的“蘭西擔(dān)當(dāng)”，挺起了產(chǎn)業(yè)振興“硬脊梁”；我們干群同行，眾志成城，謀新求變，用砥礪奮進(jìn)的“蘭西自信”，托穩(wěn)了普惠民生“幸福夢”；我們上下同力，逆勢而上，聚勢賦能，用迅疾如風(fēng)的“蘭西速度”，繪就了高質(zhì)量發(fā)展“新畫卷”。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引、領(lǐng)航定向，得益于省市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的高效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的勠力同心、奮勇拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體，向離退休老干部以及所有關(guān)心、關(guān)注、支持蘭西改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，“三產(chǎn)”升級(jí)發(fā)展中面臨的問題仍然突出。二是“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展還不夠均衡，龍頭項(xiàng)目牽動(dòng)支撐作用不強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建任重道遠(yuǎn)。三是財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出缺口較大，加快發(fā)展的資金保障仍顯不足。四是“一老一小”等公共服務(wù)供給不充分，城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)欠賬較多，民生事業(yè)與群眾期盼還有差距。五是部分干部服務(wù)意識(shí)不優(yōu)，攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，行政效能有待進(jìn)一步提升。針對這些問題，我們將全面深刻剖析，拿出實(shí)招硬招，全力以赴解決。

二、2024年工作總體要求及目標(biāo)任務(wù)

各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是加快實(shí)現(xiàn)“15431”發(fā)展思路目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，做好這一年工作至關(guān)重要。我們必須篤定必勝信心、增強(qiáng)發(fā)展定力，以錨定目標(biāo)不放松的韌勁、敢闖敢拼不退縮的沖勁、狠抓落實(shí)不懈怠的干勁，在推動(dòng)蘭西高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的征程中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江和在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話重要指示精神，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為最大的硬道理，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)關(guān)于維護(hù)國家“五大安全”政治責(zé)任，建好建強(qiáng)“三基地、一屏障、一高地”部署要求，對標(biāo)市委五屆五次全會(huì)“5334”工作要求，錨定“15431”發(fā)展思路目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，加快城鄉(xiāng)融合，大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，勇闖中國式現(xiàn)代化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長9.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量突破23億斤。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之本、把項(xiàng)目作為增量之源，突出“四大產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力提升經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)。圍繞“一區(qū)兩園”，以打造高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)為主攻，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，全面提升園區(qū)承載力、吸納力。加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、工業(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)、電力、污水處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；完成榆林食品工業(yè)園區(qū)一期、創(chuàng)業(yè)孵化中心、榆林筋餅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)園區(qū)二期、省級(jí)檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)工程，積極謀劃園區(qū)三期規(guī)劃方案，做實(shí)做細(xì)前期準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。二是實(shí)施招商引資突破行動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為振興產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)的“第一戰(zhàn)場”，突出“全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值”，強(qiáng)力引龍頭、延鏈條、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)招商引資質(zhì)數(shù)雙升。聚焦“四大產(chǎn)業(yè)”“五子”及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃生成一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善招商圖譜。用大視野謀劃招商工作，建立家鄉(xiāng)名人聯(lián)絡(luò)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈精英互動(dòng)機(jī)制、域外工作站考核機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商，在長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)設(shè)立招商服務(wù)站，開展重大招商活動(dòng)，提升招商精準(zhǔn)度。全年力爭簽約投資超千萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，合同資金200億元以上。重點(diǎn)跟進(jìn)福泰綠醇汽車生產(chǎn)線、龍江通服萬頭肉牛養(yǎng)殖等在談項(xiàng)目，力爭早簽約、早落地。三是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。謀劃實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上。堅(jiān)持“簽約一批、落地一批、開工一批、投產(chǎn)一批”，全力做好中國船舶集團(tuán)零碳小鎮(zhèn)、河北唐山眾勝鑄件生產(chǎn)、超達(dá)豆制品加工等29個(gè)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保早落地、早開工；加快蛙鳴鮮食玉米加工、北旺熟食加工及豬血蛋白提純、肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈等17個(gè)落地項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保早開工、早建設(shè)；大力推進(jìn)龍江元盛和牛屠宰加工、藍(lán)之潤調(diào)味品深加工、哈三聯(lián)原料藥綠色制造等12個(gè)在建項(xiàng)目，力爭完成年度投資9.7億元；積極盤活撂荒項(xiàng)目，爭取盤活瑞全制藥，確保北大荒中央廚房、河北精密制管項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化臨規(guī)企業(yè)培育，開展“一對一”幫扶，提供個(gè)性化服務(wù)，全年力爭新入規(guī)企業(yè)10戶以上，規(guī)上企業(yè)總數(shù)突破40戶。四是實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)保障行動(dòng)。實(shí)行要素保障清單化、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“首席服務(wù)員”制度，從項(xiàng)目簽約落地到開工建設(shè)，全程落實(shí)“四到”服務(wù)和“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，包辦企業(yè)“墻外事”，幫辦企業(yè)“墻內(nèi)事”，讓企業(yè)少跑腿、項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，梳理城市、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，加大用地儲(chǔ)備、指標(biāo)爭取、土地調(diào)規(guī)和征收力度，讓“凈地等項(xiàng)目、拿地即開工”，全年?duì)幦〉轿挥玫刂笜?biāo)40萬平方米。強(qiáng)化金融信貸保障，搭建政銀企對接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)首貸、續(xù)貸投放力度，保障企業(yè)建設(shè)發(fā)展資金需求。

（二）聚焦強(qiáng)村富民，狠抓特色發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，聚焦“三大”“五化”，把發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為主攻方向，集全縣之力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是全力保障糧食安全。堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，以“五良”融合推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目，穩(wěn)定玉米、大豆、水稻等糧食作物面積245萬畝以上，其中大豆面積16萬畝。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)振興、科技先行”科技助農(nóng)行動(dòng)，大力推行“五節(jié)”技術(shù)，篩選優(yōu)良品種，淘汰落后品種，推廣大壟密植3萬畝，開展紅光采摘、哈達(dá)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)裝備組合應(yīng)用，試點(diǎn)水肥一體化新技術(shù)，擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)田間技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技含量。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。突出綠色高產(chǎn)高效，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物處置利用，推進(jìn)蔬菜等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工全程綠色可追溯，建設(shè)綠色有機(jī)種植基地90萬畝。發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”、歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)鹽堿地改良試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢驗(yàn)檢測全覆蓋，綠色農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100%。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)體系，申請“蘭西蔬菜”地理標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊商標(biāo)，參加農(nóng)業(yè)展會(huì)、品牌評價(jià)活動(dòng)，提升蘭西農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和知名度，力爭全縣入選省級(jí)“黑土優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家。二是傾力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜、東北民豬等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)示范園區(qū)3處、市級(jí)示范園區(qū)5處，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)。做優(yōu)菜籃子。堅(jiān)持棚室裸地同步推進(jìn)，發(fā)展蔬菜棚室5000棟、5300畝，建設(shè)規(guī)模種植基地5處、2萬畝，帶動(dòng)全縣蔬菜面積22萬畝以上。大力發(fā)展菜園經(jīng)濟(jì)、訂制農(nóng)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展一個(gè)專業(yè)村，每個(gè)村至少發(fā)展一個(gè)專業(yè)屯，全縣小菜園面積達(dá)到1.5萬畝，惠及農(nóng)戶3萬戶。加大反季棚室蔬菜培育力度，力爭將天魁農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)打造成冬季茄果生產(chǎn)全省樣板。做強(qiáng)肉案子。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)園、華隆和牛養(yǎng)殖、白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭年底前建成投產(chǎn)。加大新希望東北民豬全產(chǎn)業(yè)鏈、乃英食品民豬生態(tài)養(yǎng)殖、榆林鴻達(dá)高端肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目對接力度，爭取早日簽約落地、開工建設(shè)。加強(qiáng)與安徽木蘭等企業(yè)合作，推動(dòng)散養(yǎng)戶和牛改良。做大奶瓶子。編制完善奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)大輝牧業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提高產(chǎn)能。強(qiáng)化瑞源牧光草奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工、完達(dá)山奶制品精深加工、澳新達(dá)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目跟蹤對接，全力推動(dòng)奶制品加工實(shí)現(xiàn)“零”的突破。做精米袋子。做好“早”字文章，堅(jiān)持選良種、搶農(nóng)時(shí)，創(chuàng)新種植技術(shù)、經(jīng)營方式、管理模式，致力把稻米產(chǎn)業(yè)打造成精品產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)河?xùn)|四鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植基地建設(shè)，實(shí)施泥河灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)水稻種植示范園區(qū)2處，穩(wěn)定水稻面積16萬畝。加大小米、粘豆包、鮮食玉米、花生油等“寒地黑土·蘭西優(yōu)選”品牌宣傳力度，讓蘭西食品“香起來”。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，開發(fā)預(yù)制飯、雜糧粥等預(yù)制食品。加強(qiáng)與央代等知名企業(yè)合作，發(fā)揮榆林筋餅產(chǎn)業(yè)園孵化作用，開發(fā)配套系列產(chǎn)品，讓“一張筋餅包天下”在全國范圍內(nèi)叫響。三是大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，緊扣“花園子”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范村。推動(dòng)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)進(jìn)村。積極推進(jìn)黃崖子民俗村農(nóng)旅融合、蘭農(nóng)人觀光園、大櫻桃采摘園等項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，推動(dòng)民房變客房、產(chǎn)品變商品、田園變公園，讓鄉(xiāng)村旅游“火”起來。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村。突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，圍繞“菜籃子”“肉案子”“奶瓶子”“米袋子”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村，壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。推動(dòng)新興業(yè)態(tài)進(jìn)村。加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流向鄉(xiāng)村延伸，培育直播能人，開展帶貨直播，將特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場。全年建設(shè)直播間30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)收益1億元以上。推動(dòng)優(yōu)美環(huán)境進(jìn)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，開展“我村美”擂臺(tái)大比拼；植綠補(bǔ)綠，打造生態(tài)景觀林、特色經(jīng)果林，建設(shè)人居環(huán)境整治“示范線”21條。壓實(shí)“路長制”責(zé)任，強(qiáng)化道路改造修復(fù)養(yǎng)護(hù)，保障鄉(xiāng)村道路暢通。推動(dòng)道德銀行進(jìn)村。在15個(gè)示范村推廣康榮鎮(zhèn)“籌資五塊錢，舊貌換新顏”、蘭西鎮(zhèn)“道德銀行”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，培育“十美好民風(fēng)”，健全村規(guī)民約，讓文明新風(fēng)在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)村。搭建村級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，開展便民業(yè)務(wù)，全面打通服務(wù)群眾“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)辦事不出村。四是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革。突出抓好托管服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。推廣“村黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村黨組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”服務(wù)模式，強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)托管服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。全年土地托管面積達(dá)到165萬畝，其中蔬菜托管面積7500畝以上，全程托管面積92萬畝以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)自然屯實(shí)現(xiàn)整屯托管，同步開展墾地合作試點(diǎn)5000畝。大力抓好農(nóng)村宅基地改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記頒證和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，年底前完成105個(gè)村規(guī)劃編制；加快制定宅基地申請審批、資格權(quán)認(rèn)定、超占有償使用等指導(dǎo)意見，凝練可復(fù)制推廣的改革成果。持續(xù)抓好農(nóng)村“三資”管理。常態(tài)化推進(jìn)“清化收”，規(guī)范發(fā)包集體資源，確保村集體資產(chǎn)資源不流失、效益最大化。五是致力鞏固脫貧成果。持續(xù)強(qiáng)化機(jī)制保障。完善排查、預(yù)警、比對、納入、監(jiān)管等防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，全面落實(shí)“三保障”、飲水安全和民生兜底保障政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)用好銜接資金。聚焦群眾“急難愁盼”問題和農(nóng)村基礎(chǔ)“短板弱項(xiàng)”，大力改善鄉(xiāng)村道路、飲水、住房等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化人居環(huán)境，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。持續(xù)拓寬增收渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展“小菜園”“小牧園”“小作坊”，積極引導(dǎo)外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，全面激發(fā)脫貧群體內(nèi)生動(dòng)力。加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資產(chǎn)，確保建一個(gè)成一個(gè)，長久發(fā)揮作用。全年脫貧人口和監(jiān)測對象收入水平增幅保持在10%以上，進(jìn)一步縮小與全縣農(nóng)村居民人均收入的差距。

（三）聚焦開放開發(fā)，狠抓業(yè)態(tài)提質(zhì)，加速開辟經(jīng)濟(jì)振興黃金賽道。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化配置市場資源要素，擴(kuò)大對外開放水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。一是創(chuàng)新推動(dòng)科技賦能。大力推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化與江南大學(xué)合作，建好用好技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。加強(qiáng)與黑龍江大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“院縣共建”深度合作，引智借智，為企業(yè)科技創(chuàng)新賦能。鼓勵(lì)引導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)深化與各大科研院校合作，圍繞“新產(chǎn)品”“新技術(shù)”研發(fā)，開展科技革命，聯(lián)合攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破一批技術(shù)難題，全年力爭轉(zhuǎn)化科技成果6項(xiàng)。用好用活各項(xiàng)科技政策，積極創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、專精特新企業(yè)，全年力爭新增科技企業(yè)3家以上。二是發(fā)展壯大文旅康養(yǎng)。以承接哈爾濱旅游市場為主攻，堅(jiān)持走差異化發(fā)展之路，集智聚力發(fā)展全域旅游。深挖特色優(yōu)勢內(nèi)涵，科學(xué)設(shè)計(jì)文旅項(xiàng)目，合理規(guī)劃旅游線路，高標(biāo)準(zhǔn)編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。深化與中電建、保利、蘭農(nóng)人等企業(yè)集團(tuán)合作，整體包裝開發(fā)拉哈山、東林寺、民俗村、十八灣等景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)呼蘭河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，力爭啟動(dòng)國防教育主題公園、康養(yǎng)中心項(xiàng)目。借助中儲(chǔ)糧支持，加快黃崖子民俗景區(qū)推陳出新，建強(qiáng)民俗村基礎(chǔ)設(shè)施，完成東北民俗文化體驗(yàn)館建設(shè)，啟動(dòng)無動(dòng)力兒童樂園項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色鄉(xiāng)村民宿10處。依托國家支持研學(xué)政策，豐富非遺、航空、黨建“三大”研學(xué)基地研學(xué)內(nèi)容，提升研學(xué)活動(dòng)質(zhì)量。把握哈爾濱承辦“亞冬會(huì)”契機(jī)，以拉哈山、黃崖子民俗村、年貨大集、彭氏燈彩游樂園為牽動(dòng)，開發(fā)特色“冰雪+”項(xiàng)目，開辟“哈蘭”旅游專線，加快提升“吃住行游娛購”配套服務(wù)能力，全方位推介蘭西旅游品牌，吸引全國各地的“小金豆”到蘭西“賞冰樂雪”。三是做大做強(qiáng)商貿(mào)物流。以建設(shè)“買全國、賣全俄，買全俄、賣全國”商貿(mào)物流樞紐為主攻，主動(dòng)融入哈爾濱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，聚力構(gòu)筑向北開放新高地。堅(jiān)持專班推進(jìn)，做實(shí)跟蹤服務(wù)，全力以赴加快哈達(dá)農(nóng)產(chǎn)品國際物流園項(xiàng)目建設(shè)，確保一期工程建成投入使用；積極謀劃啟動(dòng)二期工程，申請?jiān)O(shè)立海關(guān)監(jiān)管倉，開通查驗(yàn)、封裝、報(bào)關(guān)、訂艙、電子數(shù)據(jù)交換功能，建設(shè)蘭西“內(nèi)陸港”。全力配合推進(jìn)吉黑高速建設(shè)、哈爾濱至明水鐵路站點(diǎn)選址，構(gòu)建“公鐵”聯(lián)運(yùn)物流體系。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。大力引導(dǎo)企業(yè)參加“哈洽會(huì)”“綠博會(huì)”“五谷雜糧下江南”等展會(huì)活動(dòng)，支持龍大興安、大潤牧、中舜等企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展直播電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)展會(huì)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)。四是加力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。圍繞擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)、提振農(nóng)村消費(fèi)，持續(xù)落實(shí)提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長措施。組織開展多領(lǐng)域、多形式促銷活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化升級(jí)“啤酒美食街”，提升居民消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展線上業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)放使用消費(fèi)券，發(fā)展“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”，讓消費(fèi)市場熱起來、旺起來。加大限上貿(mào)易企業(yè)培育力度，加強(qiáng)擬升限企業(yè)跟蹤服務(wù)，做到“成熟一戶入統(tǒng)一戶”，壯大在庫企業(yè)數(shù)量，加快補(bǔ)齊退庫基數(shù)，全年力爭新增限上貿(mào)易企業(yè)2戶以上。五是鍛造一流營商環(huán)境。堅(jiān)持把塑優(yōu)營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“生命線”，全力打通營商環(huán)境“中梗阻”。暢通政企溝通渠道，深化行政審批“ETC”，重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”、市場開辦即辦、殘聯(lián)智能審批等平臺(tái)建設(shè)，叫響企業(yè)群眾辦事“六最”特色營商品牌。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化與浪潮集團(tuán)合作，完成基座項(xiàng)目，同步拓展政務(wù)外網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行“12345”便民熱線，執(zhí)行好“辦好一件事”事項(xiàng)清單流程，推動(dòng)更多高頻民生事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，全面提升服務(wù)效率。

（四）聚焦品質(zhì)提升，狠抓建設(shè)管理，加速打造宜居宜業(yè)文明新城。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，完善城市功能，提升城市品位，聚力創(chuàng)建“文明城市”，全面增強(qiáng)城市吸引力、宜居度。一是高標(biāo)準(zhǔn)更新城市。聚焦補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)麻城大道、正陽街等城區(qū)破損路面改造和人行步道修復(fù)工程，提升道路通行質(zhì)量；加大城鎮(zhèn)雨污分流及老舊排水管網(wǎng)改造力度，確保年底前建成投入使用；啟動(dòng)實(shí)施供水配水管網(wǎng)改造、輸水管線改造、污水處理廠污水調(diào)儲(chǔ)池建設(shè)工程，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣入戶工程、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造工程；大力推進(jìn)城市綠化，建設(shè)綠化休閑小品40處，新增綠化面積15萬平方米。二是多支點(diǎn)經(jīng)營城市。強(qiáng)化“數(shù)字蘭西”“智慧城市”建設(shè)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更換電子水表，改造供水泵房、凈水廠，提升城市安全供水能力。啟動(dòng)“四網(wǎng)一圖”繪制和GIS系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)城市管線管理數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化、現(xiàn)代化。啟動(dòng)星級(jí)酒店建設(shè)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)、10萬平方米。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品超市，改造升級(jí)現(xiàn)有停車場，設(shè)立停車泊位和共享單車停放點(diǎn)，緩解車輛停放壓力。三是精細(xì)化管理城市。堅(jiān)持“建管并重”，緊盯“三城同創(chuàng)”，持續(xù)提升城市管理水平。強(qiáng)化市容管理，規(guī)范二手車交易、工程機(jī)械租賃市場，整治“僵尸車”占用公共資源、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)阮B疾，清理規(guī)范占道經(jīng)營、違規(guī)停放、私搭亂建等行為。強(qiáng)化衛(wèi)生管理，開展“凈城”行動(dòng)，增建公共衛(wèi)生間，進(jìn)一步提升生活垃圾、餐廚垃圾處理能力。強(qiáng)化物業(yè)管理，組建業(yè)主委員會(huì)，提升物業(yè)小區(qū)自主監(jiān)管能力，解決物業(yè)“占山為王”問題。

（五）聚焦綠色發(fā)展，狠抓保護(hù)治理，加速構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境安全屏障。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，聚力創(chuàng)建“生態(tài)城市”，努力讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更美好。一是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力。深化大氣污染治理，落實(shí)碳排放“雙控”制度，深入推進(jìn)“三重一改”，強(qiáng)化秸稈禁燒利用宣傳，嚴(yán)控露天焚燒行為，力爭秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%以上。壓實(shí)落靠“河湖長制”，加大入河排污口排查整治力度，強(qiáng)化水源地保護(hù)和域內(nèi)河流水質(zhì)監(jiān)測，確保國控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)土壤環(huán)境污染防治，強(qiáng)化畜禽糞污、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保土壤“零污染”。二是堅(jiān)決打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)。建立“河湖長+田長+林長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)呼蘭河四家子堤防治理、肇蘭新河清淤、水美鄉(xiāng)村建設(shè)、水毀橋涵修復(fù)、河道水環(huán)境綜合治理、顏家河治理、農(nóng)村水系連通項(xiàng)目，確保高質(zhì)量完成年度任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施呼蘭河綜合治理、泥河水源地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村生活污水治理，全力打造幸福河湖。穩(wěn)步推進(jìn)“三北”防護(hù)林建設(shè)和“封溝插柳”工程，開展林草生態(tài)修復(fù)，全年植樹造林1180畝、補(bǔ)播草原8000畝。三是堅(jiān)決打好問題整治主動(dòng)戰(zhàn)。堅(jiān)決按時(shí)限完成第二輪中央環(huán)保督察和省市環(huán)保督察反饋問題整改，確保全部整改到位。深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查、大整治、大提高”專項(xiàng)行動(dòng)和“綠盾2024”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“清單化”管理，建立健全問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、整改、銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制，確保所有問題清倉見底、不留死角。

（六）聚焦安全穩(wěn)定，狠抓社會(huì)治理，加速建設(shè)平安法治和諧蘭西。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，牢牢守住“穩(wěn)定、安全、風(fēng)險(xiǎn)”三條底線，聚力創(chuàng)建“法治城市”，全面營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。一是全面抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，探索具有蘭西特色的新時(shí)代社會(huì)治理模式，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系，發(fā)揮“四所、一庭、一中心”+基層站所作用，推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、屬事屬地負(fù)責(zé)機(jī)制，加大信訪積案攻堅(jiān)化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治安防控體系項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊誣告誹謗、造謠傳謠、電信詐騙、纏訪鬧訪等違法行為，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。二是全面守牢安全底線。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，壓實(shí)落靠屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。全力開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，盯緊盯牢道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒎课萁ㄖ熁ū瘛⑽；贰⒐べQ(mào)、文化旅游、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系、救援體系，大力推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極防范應(yīng)對水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、低溫寒潮等災(zāi)害，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹立底線思維、紅線意識(shí)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全完善財(cái)政承受能力評估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)隱性債務(wù)存量化解；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理控制政府性投資規(guī)模，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增長。緊盯金融領(lǐng)域，建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化不良貸款清收、金融放貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，全面保障不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（七）聚焦共建共享，狠抓民生事業(yè)，加速提升人民群眾幸福指數(shù)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力辦好“民生事”、解好“民生憂”、交好“民生卷”，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。一是用心引人才。全面落實(shí)“人才興綏20條”，聚焦“四大產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域，深入開展“省人才周”“書記進(jìn)校園”“人才回巢計(jì)劃”系列活動(dòng)，大力引進(jìn)經(jīng)營管理型、專業(yè)技術(shù)型等急需緊缺人才，鼓勵(lì)蘭西籍域外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化與科研院校合作交流，搭建“線上+線下”人才服務(wù)平臺(tái)，提升人才“孵化”能力。加快制定人才政策細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，解決人才住房、醫(yī)療、子女教育等問題，確保人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。全年力爭引進(jìn)各類人才1200名，引回蘭西籍域外人才300名，引進(jìn)專家人才60名。二是暖心促就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群，全面落實(shí)落細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能提升等穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策，常態(tài)化開展“綏化就業(yè)大集”活動(dòng)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。全年力爭新增就業(yè)2900人，就業(yè)困難人員就業(yè)510人，失業(yè)人員再就業(yè)2100人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大力實(shí)施職業(yè)技能、崗位技能提升行動(dòng)，積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是盡心應(yīng)民盼。全力辦好人民滿意教育。對標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡，加快推進(jìn)振興小學(xué)、第四小學(xué)、天鴻小學(xué)、育蕾幼兒園等在建項(xiàng)目，確保按期建成投入使用；研究破解職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、濱河實(shí)驗(yàn)中學(xué)項(xiàng)目，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化高考綜合改革，推動(dòng)縣第一中學(xué)晉升省級(jí)重點(diǎn)高中；落實(shí)“雙減”政策，整治教育“三亂”，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。全力辦好人民滿意醫(yī)療。扎實(shí)做好重大傳染病防治，大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完成中醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)項(xiàng)目，建立完整的省、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)診療體系，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力和救治能力。全力辦好人民滿意養(yǎng)老。培育發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，搭建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)體系，大力推進(jìn)康養(yǎng)中心、失能老人照護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投入使用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)中心1處，提高老年人生活質(zhì)量和就醫(yī)服務(wù)能力。全力實(shí)施好文化惠民工程。深入開展“文化進(jìn)萬家”等文化惠民系列活動(dòng)，深入挖掘文化遺產(chǎn)底蘊(yùn)，提升蘭西文化內(nèi)涵。四是真心解民憂。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保，持續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策，深入推進(jìn)集采藥品、耗材和異地就醫(yī)直接結(jié)算，減輕民眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、高齡、優(yōu)撫安置等政策，確保符合條件人員全部納入保障范圍。大力發(fā)展慈善捐助、愛心志愿等社會(huì)公益事業(yè)，完善社會(huì)救助體系，關(guān)心關(guān)愛孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，讓群眾生活更有保障、更有溫度。

重點(diǎn)抓好10件民生實(shí)事。

實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，改造老舊樓房16棟。

實(shí)施農(nóng)村安居工程，改造農(nóng)村危房465戶。

實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，分戶治理農(nóng)村生活污水1000戶以上。

實(shí)施城區(qū)道路修復(fù)工程，修復(fù)城區(qū)主次干道10公里。

實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，新建維修道路105公里。

實(shí)施城市人行步道及休閑廣場修復(fù)工程，修復(fù)人行步道和休閑步道1萬平方米。

實(shí)施停車場（位）提升工程，增設(shè)停車泊位200個(gè)。

實(shí)施城鎮(zhèn)老舊排水管網(wǎng)提升工程，更新改造排水管網(wǎng)25公里。

啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提升工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室40個(gè)、社區(qū)服務(wù)站6個(gè)。

實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)3000人。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。新的一年，縣政府將以更加過硬的政治、更加堅(jiān)定的意志、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加奮進(jìn)的姿態(tài)，答好每一張考卷，努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的政府。

——堅(jiān)持以忠誠凝心鑄魂，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把對黨忠誠融入血液，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對龍江重要講話重要指示精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不斷提升政治領(lǐng)悟力、判斷力、執(zhí)行力。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在思想政治行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持同心同向同步，心懷感恩之情，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、省市委和縣委重大決策部署，做到政令暢通、令行禁止。

——堅(jiān)持以制度激濁揚(yáng)清，傾力建設(shè)法治政府。堅(jiān)定不移用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，用法治思維、法治方式推進(jìn)政府工作，積極爭創(chuàng)“法治政府建設(shè)先進(jìn)縣”。常態(tài)化堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，落實(shí)政府法律顧問制度、“三重一大”制度，加強(qiáng)政府重大決策合法性審查，全面提升政府依法行政水平。大力推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府在法律框架內(nèi)行政、權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，提高全社會(huì)法治素養(yǎng)。

——堅(jiān)持以宗旨筑根立本，矢志踐行為民初心。時(shí)刻牢記責(zé)任使命，堅(jiān)守為民宗旨，把人民所望作為政之所向。傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走深走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，力求政府決策更契合群眾期盼、政府行政更滿足群眾需求。堅(jiān)持“人民政府為人民”，牢牢把增進(jìn)民生福祉扛在肩上，真心實(shí)意為群眾著想、為群眾辦事、為群眾服務(wù)，做到財(cái)力向民生集中、工作向民生傾斜、項(xiàng)目向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋，全力解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾生活更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。

——堅(jiān)持以實(shí)干篤行爭優(yōu)，賡續(xù)提升行政效能。毫不動(dòng)搖把抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，扎實(shí)開展深化能力作風(fēng)建設(shè)年“錘煉‘三實(shí)’優(yōu)良作風(fēng)”活動(dòng)，深入落實(shí)“四個(gè)體系”工作機(jī)制。樹牢重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄“過得去”“差不多”“還可以”的安逸思想，弘揚(yáng)“敢較真、敢碰硬、敢攻堅(jiān)”的斗爭精神，見紅旗就扛、見第一就爭，聚焦縣委決策，以“釘釘子”精神，一件一件抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，全力以赴把定下來的工作干出成績，確保各項(xiàng)工作在政府層面得到高效落實(shí)。

——堅(jiān)持以紀(jì)律正己律人，永葆清正廉潔本色。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面抓好巡視、巡察、審計(jì)反饋問題整改。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展上，努力用政府的“緊日子”，換取群眾的“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，破除不作為、慢作為等“中梗阻”，整治“股長做派”“科長天大”等不正之風(fēng)，全面營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表！積力所舉，則無不勝；眾智所為，則無不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以薪火相傳之焰，淬煉無畏沖鋒之刃，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快譜寫中國式現(xiàn)代化蘭西高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章而努力奮斗！