國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室):

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的工作,利用統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。政府信息公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能”。為更好貫徹落實(shí)這一規(guī)定,規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)設(shè)置,提升主動(dòng)公開(kāi)工作實(shí)效,加強(qiáng)政府信息管理,提出如下意見(jiàn):

　　一、找準(zhǔn)定位

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái),是發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的公開(kāi)平臺(tái),也是加強(qiáng)重點(diǎn)政府信息管理的管理平臺(tái)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確立的主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,特別是第二十條規(guī)定的各行政機(jī)關(guān)共性基礎(chǔ)內(nèi)容,是社會(huì)公眾高度關(guān)注的重點(diǎn)政府信息。要牢牢把握“專欄姓專”的基本定位,聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,以專門性內(nèi)容的發(fā)布和管理,展現(xiàn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值,使其成為社會(huì)公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)平臺(tái),是各級(jí)人民政府統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)的基礎(chǔ),必須統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式,加強(qiáng)規(guī)范。

　　二、統(tǒng)一規(guī)范

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái),原則上以各行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站已有的“政府信息公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目為依托,不另設(shè)專門欄目,不得設(shè)立專門網(wǎng)站。未設(shè)置“政府信息公開(kāi)”欄目的,或者有類似欄目但使用其他名稱的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置并統(tǒng)一命名為“政府信息公開(kāi)”,在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示。沒(méi)有單獨(dú)網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān),其政府信息公開(kāi)平臺(tái)設(shè)置事宜,由相應(yīng)政府信息公開(kāi)工作主管部門統(tǒng)籌安排。

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容主要由四部分組成。一是政府信息公開(kāi)指南。二是政府信息公開(kāi)制度,包括《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,政府信息公開(kāi)方面的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章,以及全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門發(fā)布的法規(guī)解釋性文件,原則上不包括其他制度文件。三是法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十條規(guī)定的共性基礎(chǔ)內(nèi)容為主。四是政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,其中,各行政機(jī)關(guān)公開(kāi)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,各政府信息公開(kāi)工作主管部門公開(kāi)本級(jí)政府或本系統(tǒng)匯總后的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,以及所屬各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。各行政機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際情況,可以增加《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的其他內(nèi)容,但不宜過(guò)于泛化。

　　中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心根據(jù)上述要求設(shè)計(jì)了“政府信息公開(kāi)欄目頁(yè)面設(shè)計(jì)參考方案”,供參考使用。

　　三、優(yōu)化功能

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容,涵蓋行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)做到權(quán)威準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、便于獲取利用。要優(yōu)化欄目頁(yè)面設(shè)置,多運(yùn)用列表、超鏈接等方式呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容,避免因信息量大而雜亂無(wú)章。要優(yōu)化欄目檢索功能,方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需要的政府信息。要優(yōu)化欄目下載功能,在豐富可下載格式的同時(shí),通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段防止篡改偽造。要優(yōu)化欄目數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能,預(yù)留必要的數(shù)據(jù)交換接口,便利各層級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)之間對(duì)接,為下一步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)打好基礎(chǔ)。

　　四、注重銜接

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,有些可能與本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的其他欄目?jī)?nèi)容存在交叉,如履職依據(jù)、機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介等;有些可能與其他專門網(wǎng)站內(nèi)容存在交叉,如各行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的行政處罰信息與“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中的行政處罰信息、地方各級(jí)政府公開(kāi)的政府債務(wù)信息與“中國(guó)地方政府債券信息公開(kāi)平臺(tái)”中的政府債務(wù)信息等。要注意加強(qiáng)銜接,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源,本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站其他欄目數(shù)據(jù),以及本行政機(jī)關(guān)依法向其他專門網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù),涉及交叉重復(fù)的,原則上以政府信息公開(kāi)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),最大限度保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性。

　　五、加強(qiáng)管理

　　政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,涉及行政機(jī)關(guān)各方面工作,體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)管理,按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。要明確責(zé)任,各行政機(jī)關(guān)分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員是第一責(zé)任人,各行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)是法定責(zé)任主體,負(fù)責(zé)推進(jìn)協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理工作。各政府信息公開(kāi)工作主管部門要將政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理工作,作為推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重要內(nèi)容。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室

　　2019年11月29日